04-03-2016, 10:38 PM
Según El País, estos son los logros de Bonomi al frente del ministerio durante estos años. Mientras tanto los índices del delito crecen exponencialmente, pero según el presidente el ministro se queda......saquen sus conclusiones.
A PURO ENSAYO Y ERROR
2010.
Cárceles: la emergencia.
A pocos días de asumir como ministro, Eduardo Bonomi recibió de los militares el predio de Punta de Rieles. Fue el comienzo de una política de reestructura (y emergencia) carcelaria. Se unificó el sistema carcelario, se crearon nuevas plazas y mejores condiciones de reclusión. El dato más positivo: el hacinamiento bajó de 137 presos cada 100 plazas, a 110 cada 100, incluso mejor que las recomendaciones de ONU. Lo más negativo: la reincidencia continúa en el 60%, y hoy hay 1.000 reclusos más que en 2010.
Operativos estilo show.
A las 6.30 de la mañana a los periodistas les llegaba un mensaje de texto. A la hora salía la excursión a un barrio periférico. Allí invadían policías equipados como en las películas. El resultado: unos pocos detenidos. Estas estrategias "terminan generando más violencia", dice el criminólogo Nicolás Trajtenberg. Desde el propio Frente Amplio hubo críticas. La política duró dos años y se retomó, con modificaciones, el año pasado.
El deporte en el tintero.
Inició el programa "Pelota al medio a la esperanza". Hubo conferencias, partidos a beneficio y apoyo de famosos. Pero la violencia en el deporte sigue sin dar tregua. La Policía identificó a 500 hinchas violentos. Y, de a poco, logró instalar el derecho de admisión y que los clubes incorporaran seguridad privada.
2011.
El precio de ordenar.
A un año de asumir, la cartera de Eduardo Bonomi recibió la aprobación de un presupuesto de US$ 129 millones. El dinero destinado al Ministerio del Interior fue el 2,42% del total del Estado, cuando en el período anterior había sido el 1,9%. En 2015 se incrementó aún más la participación a 2,56%. Con esa partida el ministro decidió aumentar el salario policial. El agente de menor rango pasó de ganar $ 11.000 nominales en 2009 a $ 27.000 en 2016. Otra parte del dinero fue a las cárceles y a la tecnificación.
Una policía en guardia.
La creación de la Guardia Republicana le dio al ministro la posibilidad de contar con un aparato de choque que depende directamente de su mando. Dotó a esta unidad de efectivos y hasta puso a la Policía Caminera debajo de ella.
Zonas con poca unidad.
Quitó a Radio Patrulla y dividió a Montevideo en zonas. Esto permitió que el tiempo de respuesta sea más corto, pero, al perder la unidad, dificultó las investigaciones. Según las fuentes consultadas, eso explica los bajos porcentajes de resolución de casos. También generó la estigmatización de zonas llamadas "calientes". Contrariamente al discurso de su partido político, el ministro pasó a señalar con el dedo a algunos barrios.
2012.
Con foco en los jóvenes.
Durante la gestión de Bonomi se votó la baja de la edad de imputabilidad. Mientras el ministro del Interior se mantuvo contrario a la propuesta, sí defendió la existencia de un código especial para la juventud, el cual no prosperó por el rechazo de su propio partido. Ya en 2012 hablaba de la necesidad de endurecer las penas a los menores infractores en casos concretos.
La violencia que no cede.
Eduardo Bonomi insistió en la capacitación en violencia doméstica y la implementación de tobilleras electrónicas para controlar la distancia entre la víctima y el victimario. La medida empezó a regir un año después de lanzar la idea y espera extenderse a todo el país para 2018. Solo falló en un 10%. Pero las denuncias de maltratos siguen al alza y se duplicaron en su gestión.
Mano dura a la pasta base.
Una década después del ingreso de la pasta base al país, su presencia seguía siendo una explicación de la delincuencia. En el marco de 15 medidas de seguridad (que incluía la ley de marihuana), Bonomi propuso endurecer las penas a los vendedores de esta droga. Luego se manifestó afín a limitar las salidas transitorias y libertades anticipadas para presos reincidentes.
2013.
Una norma en falta.
La entrada en vigencia de la Ley de Faltas hizo que la Policía debiera asumir otras competencias. Se instaló una unidad de patrullaje para vigilar a quienes pernoctan en lugares públicos. Tres años después esa unidad se desarmó y cuenta con la mitad de su personal.
Montevideo vigilada.
Colocaron cámaras de vigilancia en Cordón y luego en Ciudad Vieja. La medida logró reconocer a algunos delincuentes, pero generó debate sobre la privacidad. Luego el ministerio anunció la compra de "El Guardián", para interceptar llamadas y correos electrónicos. Aun así, las empresas continúan invirtiendo en seguridad. Según el economista Ignacio Munyo, el 38% de las compañías de Montevideo sufrió algún delito el último lustro, y en promedio gastaron en vigilancia 4,5% de su facturación.
Una defensa en línea.
El Ministerio del Interior renovó su sitio web y lanzó su propio canal de comunicación. Hoy 12 personas trabajan en este departamento. Se limitó el acceso a los datos y a los jerarcas que no tuvieran autorización de la unidad. El índice de transparencia en línea le dio 30 puntos en 100, siendo una de las carteras con peores resultados. En 2015 mejoró 19 puntos.
2014.
Narcos: tiro por la culata.
El alto consumo de drogas y el involucramiento de estas sustancias en los principales delitos, hizo que el gobierno pusiera el foco en el narcotráfico. En 2014 el entonces director de Policía, Julio Guarteche, reconoció que hubo un error de estrategia: se atacó a los "peces gordos" y se descuidó el microtráfico. El otro problema fue haber juntado en una misma celda a los narcotraficantes extranjeros (quienes tenían experiencia) con los neófitos uruguayos. Eso se reajustó.
Explicación: los ajustes.
Los asesinatos entre delincuentes pasaron a ser una "justificación" del aumento de los homicidios. En el reporte anual, el Ministerio del Interior discriminó esta categoría (ajuste de cuentas) del resto de los homicidios. Pero el crecimiento de los "daños colaterales" hizo rever la postura. El propio ministro notó que se estaba gestando un clima de miedo y que se fortalecía la idea de que existen "homicidios de primera" y de "segunda".
Más rápido que antes.
Al ministro Bonomi le preocupaba la poca respuesta policial. Por eso reformuló el 911, advirtió sobre la cantidad de llamadas falsas, buscó descentralizar las zonas de patrullaje y compró una avioneta que recorre Montevideo en cinco minutos. En la capital la Policía logró responder a los llamados en menos de siete minutos en promedio.
2015.
La juntada de motos.
En tres meses la Policía incautó más de 2.000 motos. La práctica continuó unos meses, aunque luego no quedó claro qué hacer con esos vehículos. La medida, encabezada por la Guardia Republicana, fue quedando sin efecto. El acierto a nivel de motos, dice el crimonólogo Guillermo Maciel, fue haber invertido en mayor patrullaje con birrodados nuevos.
Organizarse por el crimen.
Para el nuevo quinquenio Bonomi optó por reforzar la Dirección de Crimen Organizado, creada en 2010. Las noticias de ciberespionaje, trata de personas y narcotráfico pasaron a ocupar las principales prioridades del ministerio. También se instó a que la población denuncie, y se incluyó un sistema de visualización de los rostros de los procesados con prisión con antecedentes penales para que el ciudadano pueda avisar si estuvo involucrado en un delito.
A PURO ENSAYO Y ERROR
2010.
Cárceles: la emergencia.
A pocos días de asumir como ministro, Eduardo Bonomi recibió de los militares el predio de Punta de Rieles. Fue el comienzo de una política de reestructura (y emergencia) carcelaria. Se unificó el sistema carcelario, se crearon nuevas plazas y mejores condiciones de reclusión. El dato más positivo: el hacinamiento bajó de 137 presos cada 100 plazas, a 110 cada 100, incluso mejor que las recomendaciones de ONU. Lo más negativo: la reincidencia continúa en el 60%, y hoy hay 1.000 reclusos más que en 2010.
Operativos estilo show.
A las 6.30 de la mañana a los periodistas les llegaba un mensaje de texto. A la hora salía la excursión a un barrio periférico. Allí invadían policías equipados como en las películas. El resultado: unos pocos detenidos. Estas estrategias "terminan generando más violencia", dice el criminólogo Nicolás Trajtenberg. Desde el propio Frente Amplio hubo críticas. La política duró dos años y se retomó, con modificaciones, el año pasado.
El deporte en el tintero.
Inició el programa "Pelota al medio a la esperanza". Hubo conferencias, partidos a beneficio y apoyo de famosos. Pero la violencia en el deporte sigue sin dar tregua. La Policía identificó a 500 hinchas violentos. Y, de a poco, logró instalar el derecho de admisión y que los clubes incorporaran seguridad privada.
2011.
El precio de ordenar.
A un año de asumir, la cartera de Eduardo Bonomi recibió la aprobación de un presupuesto de US$ 129 millones. El dinero destinado al Ministerio del Interior fue el 2,42% del total del Estado, cuando en el período anterior había sido el 1,9%. En 2015 se incrementó aún más la participación a 2,56%. Con esa partida el ministro decidió aumentar el salario policial. El agente de menor rango pasó de ganar $ 11.000 nominales en 2009 a $ 27.000 en 2016. Otra parte del dinero fue a las cárceles y a la tecnificación.
Una policía en guardia.
La creación de la Guardia Republicana le dio al ministro la posibilidad de contar con un aparato de choque que depende directamente de su mando. Dotó a esta unidad de efectivos y hasta puso a la Policía Caminera debajo de ella.
Zonas con poca unidad.
Quitó a Radio Patrulla y dividió a Montevideo en zonas. Esto permitió que el tiempo de respuesta sea más corto, pero, al perder la unidad, dificultó las investigaciones. Según las fuentes consultadas, eso explica los bajos porcentajes de resolución de casos. También generó la estigmatización de zonas llamadas "calientes". Contrariamente al discurso de su partido político, el ministro pasó a señalar con el dedo a algunos barrios.
2012.
Con foco en los jóvenes.
Durante la gestión de Bonomi se votó la baja de la edad de imputabilidad. Mientras el ministro del Interior se mantuvo contrario a la propuesta, sí defendió la existencia de un código especial para la juventud, el cual no prosperó por el rechazo de su propio partido. Ya en 2012 hablaba de la necesidad de endurecer las penas a los menores infractores en casos concretos.
La violencia que no cede.
Eduardo Bonomi insistió en la capacitación en violencia doméstica y la implementación de tobilleras electrónicas para controlar la distancia entre la víctima y el victimario. La medida empezó a regir un año después de lanzar la idea y espera extenderse a todo el país para 2018. Solo falló en un 10%. Pero las denuncias de maltratos siguen al alza y se duplicaron en su gestión.
Mano dura a la pasta base.
Una década después del ingreso de la pasta base al país, su presencia seguía siendo una explicación de la delincuencia. En el marco de 15 medidas de seguridad (que incluía la ley de marihuana), Bonomi propuso endurecer las penas a los vendedores de esta droga. Luego se manifestó afín a limitar las salidas transitorias y libertades anticipadas para presos reincidentes.
2013.
Una norma en falta.
La entrada en vigencia de la Ley de Faltas hizo que la Policía debiera asumir otras competencias. Se instaló una unidad de patrullaje para vigilar a quienes pernoctan en lugares públicos. Tres años después esa unidad se desarmó y cuenta con la mitad de su personal.
Montevideo vigilada.
Colocaron cámaras de vigilancia en Cordón y luego en Ciudad Vieja. La medida logró reconocer a algunos delincuentes, pero generó debate sobre la privacidad. Luego el ministerio anunció la compra de "El Guardián", para interceptar llamadas y correos electrónicos. Aun así, las empresas continúan invirtiendo en seguridad. Según el economista Ignacio Munyo, el 38% de las compañías de Montevideo sufrió algún delito el último lustro, y en promedio gastaron en vigilancia 4,5% de su facturación.
Una defensa en línea.
El Ministerio del Interior renovó su sitio web y lanzó su propio canal de comunicación. Hoy 12 personas trabajan en este departamento. Se limitó el acceso a los datos y a los jerarcas que no tuvieran autorización de la unidad. El índice de transparencia en línea le dio 30 puntos en 100, siendo una de las carteras con peores resultados. En 2015 mejoró 19 puntos.
2014.
Narcos: tiro por la culata.
El alto consumo de drogas y el involucramiento de estas sustancias en los principales delitos, hizo que el gobierno pusiera el foco en el narcotráfico. En 2014 el entonces director de Policía, Julio Guarteche, reconoció que hubo un error de estrategia: se atacó a los "peces gordos" y se descuidó el microtráfico. El otro problema fue haber juntado en una misma celda a los narcotraficantes extranjeros (quienes tenían experiencia) con los neófitos uruguayos. Eso se reajustó.
Explicación: los ajustes.
Los asesinatos entre delincuentes pasaron a ser una "justificación" del aumento de los homicidios. En el reporte anual, el Ministerio del Interior discriminó esta categoría (ajuste de cuentas) del resto de los homicidios. Pero el crecimiento de los "daños colaterales" hizo rever la postura. El propio ministro notó que se estaba gestando un clima de miedo y que se fortalecía la idea de que existen "homicidios de primera" y de "segunda".
Más rápido que antes.
Al ministro Bonomi le preocupaba la poca respuesta policial. Por eso reformuló el 911, advirtió sobre la cantidad de llamadas falsas, buscó descentralizar las zonas de patrullaje y compró una avioneta que recorre Montevideo en cinco minutos. En la capital la Policía logró responder a los llamados en menos de siete minutos en promedio.
2015.
La juntada de motos.
En tres meses la Policía incautó más de 2.000 motos. La práctica continuó unos meses, aunque luego no quedó claro qué hacer con esos vehículos. La medida, encabezada por la Guardia Republicana, fue quedando sin efecto. El acierto a nivel de motos, dice el crimonólogo Guillermo Maciel, fue haber invertido en mayor patrullaje con birrodados nuevos.
Organizarse por el crimen.
Para el nuevo quinquenio Bonomi optó por reforzar la Dirección de Crimen Organizado, creada en 2010. Las noticias de ciberespionaje, trata de personas y narcotráfico pasaron a ocupar las principales prioridades del ministerio. También se instó a que la población denuncie, y se incluyó un sistema de visualización de los rostros de los procesados con prisión con antecedentes penales para que el ciudadano pueda avisar si estuvo involucrado en un delito.
"Mas vale ser aguila un minuto que sapo la vida entera".