[Voluntario2]

Entiendo el argumento. Tal vez el cambio de rubro funcione en empresas privadas. Creo que no, pero bueno, vamos a manejar el beneficio de la duda ya que hay un dueño que decide.
En el Estado es complejo. Porque no es el dinero de un dueño, es el administrador del dinero de todos el que debe cuidar el gasto. Además, por algo no lo hacen o no lo hicieron.
Con respecto a los marineros de Administración para la Fuerza de Mar. Se me ocurre que muchos antes tuvieron la misma idea. En la teoría tal vez funcione. En la práctica creo que no. Por algo no la hicieron. ¿Como se le va a convencer a alguien que trabaja de 8:00 a 14:00 en la Ciudad Vieja a que debe disponerse a embarcar y estar en el mar una semana sin ver a la familia?. ¿Sin nada a cambio? No dudo que algunos puedan aceptar el cambio, pero los menos.
Si se les intima, se dan de baja y punto. Parte del personal subalterno tiene otro trabajo, así que "taza taza, cada uno para su casa".
Si es cierto que se necesitan más marineros para la Fuerza de Mar, hoy por hoy creo que no, que piensen en pagar más. Con generosas primas de embarque y ahí se va a empezar a solucionar el supuesto faltante.